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盘点2022各地“双碳”方案：15省份地区清洁交通(2)

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各地“双碳”目标的非化石能源比重差别如此之大，是什么原因导致？林伯强表示，主要在于各地区能源禀赋差异和不同造成的。实现碳达峰碳中和目标的进程中，如何保障化石能源与非化石能源协调发展也是比较重要的问题。

海南提出到2030年全岛全面禁止销售燃油汽车，将对海南产业结构等产生什么影响？其他省份会跟进吗？

“其他省份会不会也结合自身情况跟进，还需拭目以待。禁售燃油车或成为趋势”。林伯强说。

21世纪经济报道记者梳理发现，今年全国约15省、市及自治区公布的2022碳达峰碳中和相关工作安排/文件中清洁交通部分，海南、重庆、江西、上海、陕西、北京、浙江、江苏、宁夏等省份纷纷提出《方案》指出，在交通领域构建绿色低碳的交通运输体系，推动运输工具和基础设施的绿色低碳转型，大力倡导推行绿色低碳出行。

魏汉阳分析，上海作为一个服务业和用电量集中的大都市，同时电动汽车保有量大，可以逐步发展需求侧响应的内容。即汇集成规模、可调节的用户负荷，在电网高峰的时段主动关掉、或电网低谷时适当开启，从而获得相应的补偿。需求侧响应做得符合市场化规律的话，将有助于整个电网的经济性削峰填谷。

他进一步指出，低碳交通是大势所趋，未来，低碳交通设计包括新能源汽车置换传统汽车，提升公共交通分担率，鼓励步行、自行车等非机动出行方式，合理的道路规划，从而实现低碳化、减排化。

据了解，今年6月，欧盟27个成员国就“2035年完全禁止销售内燃机发动机汽车”的协议达成共识，届时欧盟境内将再无燃油车对市场出售。国内比亚迪汽车更是已经成为了全球首个正式宣布停产燃油汽车的车企。未来，北京、上海等超大城市凭借其更好的新能源汽车基础设施条件，也很可能较早实现禁售燃油车。

广东到2025年非化石能源装机比重较高

海南到2030年全岛全面禁止销售燃油汽车，必然会对新能源汽车产业乃至新能源产业带来利好。林伯强指出，此举可支持省内汽车产业链主要企业向新能源化、智能化转型，培育本地“链主企业”（一般指的是在整个产业链中占据优势地位，对产业链大部分企业的资源配置和应用具有较强的直接或间接影响力，并且对产业链的价值实现予以最强烈关注，肩负着提升产业链绩效重任的核心企业）。

林伯强指出，在能源需求侧，工业和建筑业需要节能技术，交通、服务业需要减排技术；在能源供给侧，首先需要电力领域碳中和，而后再形成非电领域碳中和。

2002年已过大半，各地“双碳”探索也成绩斐然，多个地方政府包括上海、海南、吉林等密集公布碳达峰实施方案和相关意见、计划等“路线图”，堪称又一次“双碳”领域的盛会和“大考”。

《实施方案》提出到2030年，能源结构更加低碳，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统初步建立。非化石能源占能源消费比重力争达到25%，可再生能源和本地可再生能源占全社会用电量比重力争分别达到40%左右和12%。全社会用电量碳排放强度下降至3.8吨/万千瓦时左右。

?“此外，从中国数据来看，交通运输排放占我国碳排放总量约10%，公路运输占其中近九成。伴随着我国整体步入工业化后期和后工业化发展阶段，交通运输领域将成为影响我国碳达峰、改善空气质量和保障能源安全的重点领域。可见，推动交通运输行业绿色低碳转型对于促进行业高质量发展、加快建设交通强国、助力实现碳达峰碳中和目标具有十分重要的意义”。林伯强说。

此外，上海市、湖南省等多地明确提出到2030年，非化石能源消费占比均达到25%。

从本次 “大考”中，可以看到很多额外信号，21世纪经济报道记者通过梳理发现，今年以来，地方上碳达峰实施方案亮点不断，例如广东提出，到2025年，非化石能源装机比重达到48%左右，其非化石能源比重是最近各省提出的目标中较大的一个，上海市多次提到构建新型电力系统，四川省确定17个近零碳排放园区试点，包括海南在内的15省、市及自治区提出清洁交通。

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同时，针对海南提出到2030年全岛全面禁止销售燃油汽车，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对21世纪经济报道记者指出，此举可支持省内汽车产业链主要企业向新能源化、智能化转型，培育本地“链主企业”。同时，海南把发展新能源汽车作为着力推进的一项重要工作，有助于把握全球新能源产业发展和自贸港建设的双重历史机遇，布局新能源产业快速发展，力推相关产业的提档升级。目前海南电力62.7%是火电，以及30%左右核电，未来将会大力布局光伏、风电。

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